▷ 반복된 선정, 반복된 의혹.. 화성 축제 ‘신뢰 붕괴’ 시작되나

▷ 전문가들 “품질 저하 우려” 전문성·공정성 동시 논란

▷ 경기일보 우선협상, 수행 능력보다 ‘선정 구조’가 문제됐다

화성시가 추진하는 16억 원 규모 ‘화성 뱃놀이 축제’를 둘러싼 용역 선정 구조가 다시 도마 위에 올랐다. 핵심 쟁점은 단순한 절차 문제가 아니라, ‘왜 경기일보인가?’라는 질문으로 수렴되고 있다.

대형 축제 수행 경험과 전문성이 핵심 기준으로 작동해야 하는 사업에서, 언론사가 우선협상 대상자로 선정된 배경 자체가 납득되지 않는다는 지적이 일며 지역민들이 술렁이고 있다.

▲ 제 16회 화성 뱃놀이 축제 포스터  © 화성투데이

화성시문화관광재단은 제16회 뱃놀이 축제 대행 용역 우선협상 대상자로 경기일보를 선정하고 협상을 진행 중이다. 지난해와 동일한 구조가 반복되고 있다는 점에서 단순 행정 절차를 넘어선 구조적 문제라는 분석이 나온다.

무엇보다 논란의 중심에는 ‘수행 주체의 적정성’이 놓여 있다. 대형 축제는 기획, 무대 연출, 안전관리, 현장 운영 등 복합적 전문 역량이 요구되는 영역으로, 일반적으로 검증된 행사기획사가 직접 수행하는 구조가 원칙으로 자리 잡고 있다.

이에 대해 한 행사기획 업계 전문가는 “언론사가 직접 축제를 수행하기는 현실적으로 어렵다”며 “결국 외부 기획사에 재위탁하는 방식으로 갈 수밖에 없고, 이 경우 사업은 사실상 재하도급 구조로 전환된다”고 지적했다.

이 같은 구조는 단순한 방식의 문제가 아니라 예산과 책임의 문제로 이어진다. 또 다른 축제 운영 전문가는 “중간 단계가 개입될수록 비용은 증가하고, 기획 의도 전달은 왜곡될 가능성이 커진다”며 “결과적으로 세금 효율성과 행사 완성도 모두 훼손될 수밖에 없다”고 설명했다.

이어 “공공 축제에서 직접 수행 능력이 없는 사업자를 선정하는 것은 구조적으로 납득하기 어렵다”고 덧붙였다.

▲ 화성문화관광재단에서 제공한 우선협상대상자 공문  © 화성투데이

특히, 이번 사안에서 가장 강하게 제기되는 의문은 ‘왜 지난해와 연속 동일한 언론사가 반복 선정되는가?’이다. 지난해 동일 축제에서 유사한 운영 구조가 적용됐고, 일부에서는 기대에 미치지 못했다는 평가가 있었음에도 불구하고 같은 방식이 반복되는 배경에 대해 설명이 부족하다는 지적이다.

한 지역 문화계 인사는 “결과 평가가 반영되지 않는다면 공공사업의 기본 원칙 자체가 흔들리는 것”이라며 “동일 구조 반복은 단순 실수가 아니라 의사결정 구조의 문제로 봐야 한다”고 말했다.

공정성 논란도 피하기 어려운 상황이다. 심사위원 구성, 평가 기준, 점수 공개 여부 등 핵심 정보가 충분히 공개되지 않으면서 선정 과정 전반에 대한 신뢰가 흔들리고 있다.

행정학 전문가는 “공공 용역은 결과보다 과정의 투명성이 더 중요하다”며 “특정 업체 선정이 반복되는 상황에서 평가 기준과 점수가 공개되지 않는다면, 공정성에 대한 의문은 구조적으로 확대될 수밖에 없다”고 지적했다.

총사업비 16억 원 중 약 12억 원이 대행 용역비로 책정된 가운데, 실제 수행은 재위탁 구조로 이어질 가능성이 제기되면서 ‘세금이 중간 단계에서 소모되는 것 아니냐’는 문제 제기가 나온다.

지방행정 전문가는 “주최와 수행 주체가 분리된 상태에서 재위탁까지 발생할 경우 책임 구조가 불명확해진다”며 “문제 발생 시 책임 회피 가능성이 높아지는 전형적인 구조”라고 설명했다.

이번 논란은 단순한 업체 선정 문제를 넘어 ‘책임 없는 구조’에 대한 문제로 확장되고 있다.

▲ 화성시 본관 전경    ©화성투데이

한 행정 전문가는 “지금 필요한 것은 해명이 아니라 검증”이라며 “왜 경기일보인지에 대한 명확한 근거가 제시되지 않는 한 논란은 쉽게 가라앉지 않을 것”이라고 강조했다.

화성 뱃놀이 축제는 문화체육관광부 지정 문화관광축제로, 수도권을 대표하는 행사로 성장해왔다. 그러나 전문가들은 “축제의 경쟁력은 규모가 아니라 신뢰에서 나온다”며 “선정 구조에 대한 의문이 해소되지 않는다면 축제 자체의 공공성도 흔들릴 수 있다”고 입을 모은다.

이번 사안은 결국 하나의 질문으로 귀결된다. 왜 경기일보인가? 그리고 그 질문에 답하지 못하는 한, 논란은 끝나지 않을 것이라는 지적이다.            

이에 대해 경기일보 관계자는 " 우리 신문사는 30여명의 전문인력으로 행사.기획을 전문으로 진행하고 있다. 이미 수년전부터 수 많은 행사들을 진행한 경험이 있다. 몇가지를 외주처리하지만 나머지는 직접 직원들이 업무를 진행하고 있다. 또한, 지난해의 심사기준과 심사위원들과 결과표는 화성시문화관광재단 홈페이지에 올려져 있으니 확인해보면 알 것이다" 라고 알려 왔다.

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